人被称为“王孙公子”(con ông cháu cha)，比财阀有过之而无不及。 客观来讲，允许经商的军队、允许部分贪污的官员，初期确实为越南改革做出了贡献。 但随着他们逐渐垄断全国电信、港口机场、房地产、银行业，完成了财阀化、世袭化后，性质就不一样了。 他们互相庇护、势力盘根错节，严重拖累政府、乃至整个社会的运行效率，已经成为国家继续向前的巨大阻碍。 贪腐问题越来越严重，被称之为“国难”。 对自己来一刀，刻不容缓。 02 燃烧的熔炉 砍掉大量行政机构，不仅仅是为了省钱，更是一场效率革命。 正如日韩经历过的坑，我们一个没落地踩下去。 越南的情况，也类似二十年多年前的中国，只是严重程度有些不同。 地方上一大堆没事干的行政机构、基本靠盖章混日子；有事干的也效率拉胯，企业想要盖个章，得到处跑浪费时间，领导签个字动辄数月。 即将加入WTO，如此行事，怎么招商引资、怎么吸引外企？ 后来发生了什么不适合展开，大家都有记忆。 省级以下机构精简了47%，大量军队旅馆消失，一场全社会的大裁员后，全国仅下岗的公务员就超过400万人。 巨大的市场活力却因此被释放出来。 2000年，全国吸引外资飙升至400亿美元，2002年，突破500亿……东南沿海大量工厂就是在那几年，如雨后春笋般冒了出来。 这些种种，很大程度上，都是得益于当年营商环境和行政效率的改善。 越南的情况，还要更严重一些。 早在1996年，越共八大上，腐败被正式列为越南面临的“四大危机”之一。 2004年，越南国会提出控制军队经商议案，遭到军方代表一致否决；2007年，越南政府再次要求全面禁止军队经商，再次被否决…… 2012年5月，越共正式成立中央预防与反腐败工作指导委员会，由阮富仲亲自担任主任。 力度空前巨大，被称为“熔炉”运动。 “熔炉烧旺了，湿柴火扔进去也得燃烧。” 经过10年努力，到2022年，越南的国际营商环境排名，迅速从第113位提升至第70位，取得了巨大成果。 成功扭转了自己的国际形象，得到了国际社会的认可，吸引了大量外资注入。 但是，这还不够。 2024年，越南女首富、房地产大亨张美兰，因贪污罪、行贿罪、违反银行经营活动，被胡志明人民法院宣布判处死刑。 这是越南有史以来最庞大的审判，共2700名证人、10名国家检察官和将近200名律师参与审判。 为什么要这么多人，看看下面这些数字： 1. 仅张美兰伪造的贷款资料就有916份。 2. 出庭被告多达78人。 3. 警方整理的文件多达6吨，有近2500份文件和100万张纸条。 4. 直接受害者多达4.2万人，间接受害者无法统计。 涉及的官员包括越南央行前官员、检查总署前官员、国家审计署前官员等等等等…… 地产和银行是一对好搭档：一个重资产，挪用海量资金加杠杆；一个放高利贷，给别人加杠杆。 想也想得到，以越南过去多年的营商环境，这起案件必然牵扯到一个巨大的权、钱关系网。 按照越南检方的说法，张美兰前后挪用了440亿美元资金，而2022年越南全国的GDP才4763亿美元。 其中270亿美元，不知去向，占一多半…… 也就是说，还有更大的幕后者，并没有落网。 可能是没有查到，更可能是暂时动不了。 既然如此，熔炉运动就远没有到停止的时候，政府效率、国家营商环境依然还有很大的提升空间。 还不够。 03 尾声 任何良性改革的本质，都是让生产关系去适配生产力。 但这种改革必然伴随阵痛。 2021年，越南实行《官员财产公开法案》，成为全球第138个公开官员财产的国家： 官员不仅要上报个人资产，还要上报父母、妻儿的资产，即便子女已经移居国外，也必须如实上报。 即便已经退休，一旦被查出在任期间有腐败行为，也会被追责到底。 除了打击面广，打击力度更是空前。 把金额换算成人民币，贪污300元不仅要追究刑事责任，而且没收个人全部财产；贪污金额达到1.7万元，刑期就超过3年；贪污超过34万，直接处以死刑。 如此激进，直接导致公务员离职潮。 2020 -2022年，越南全国有近4万名公职人员辞职。其中，教育部门16000人，卫生部门12000多人。 比如2022年10月，由于对车检服务领域的大范围调查，加上约400名人员和车检人员被拘留，导致全国汽车检测体系崩溃，导致数十万辆车辆的检查出现延误。 又比如2022年底到2023年初，越南全国陷入医疗设备严重短缺的困境。 …… 社会一度混乱，是阵痛的体现之一。 但应该为此妥协吗？很明显，越南当局并没有，反而还在加大力度。 据2023年越南国家竞争力调查报告，即便营商环境提高了这么多，但外企在越南办理手续的时间成本，仍然要比中国东南沿海高30%以上。 对于迫切想要承接产业链的越南而言，这是不可忍受的。 所以这一次越南对全国行政机构大刀阔斧地精简，可以认为是效仿当年中国当年的举动，也可以看作是熔炉运动的更进一步。 没有任何事应该是理所当然的。 想让民众觉得养活百万漕工值得，请先展示自己的价值。（全文完）lg...
